将棋 １７歳・里見が初の女流名人獲得 清水に３連勝（毎日新聞）
将棋の第３６期女流名人位戦五番勝負の第３局が１０日、東京・将棋会館で行われ、挑戦者の里見香奈倉敷藤花（１７）が清水市代女流名人（４１）を破り、３連勝で奪取した。里見の女流名人獲得は初めて。元女流棋士の林葉直子さんの１５歳、中井広恵女流六段の１６歳に次ぐ史上３番目の若さで、女流将棋界で最も伝統のあるタイトルを手に入れた。
里見は０４年、１２歳でプロ入り。０８年に初タイトルの倉敷藤花を獲得し、０９年は防衛。今期の女流名人位戦でも、得意とする力戦調の振り飛車を駆使して、女流将棋界の第一人者である清水を圧倒した。里見は倉敷藤花と合わせて２冠、清水も女流王位と女流王将の２冠となった。
里見は島根県出雲市在住で、県立大社高校３年生。高校時代最後のタイトル戦で見事な結果を出した。【金沢盛栄】
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ブリーダー犬舎全焼、70匹焼死＝奈良（時事通信）
7日午後6時35分ごろ、奈良県葛城市大屋のブリーダー寺西登志彦さん（62）が経営する「ワンちゃんふれあい広場 日光」から出火、木造平屋建ての犬舎3棟のうち、1棟約85平方メートルが全焼した。約70匹が焼死し、県警高田署が出火原因を調べている。
同署によると、寺西さんはブルドッグやダックスフントなど計6種約250匹を金属製のおりに入れて飼育。出火当時、犬舎は無人だったが、暖房のために石油ストーブを使用していたという。
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＜交通事故＞雪道で正面衝突 母子死亡 栃木・大田原（毎日新聞）
１１日午後８時半ごろ、栃木県大田原市寒井の国道２９４号で、同市末広３、会社員、川上正人容疑者（２１）運転の乗用車と、対向の同県那須町寺子乙、小学校教諭、守屋直美さん（４５）運転の乗用車が正面衝突した。守屋さんの車に同乗していた妻美由紀さん（４７）と、小学３年の次男慧（けい）君（９）が胸などを強く打ち死亡。守屋さんと小学６年の長男（１２）も軽傷を負った。
県警大田原署は川上容疑者を自動車運転過失傷害容疑で現行犯逮捕、同致死容疑に切り替えて調べている。現場は片側１車線の緩やかなカーブで、積雪が約３センチあり、路面はシャーベット状だったという。【中村藍】
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政治資金規正法改正に意欲＝鳩山首相（時事通信）
鳩山由紀夫首相は8日夕、自身や小沢一郎民主党幹事長の政治資金問題に関し、首相官邸で記者団に「政治資金の問題を厳しく処していく必要がある。この通常国会中に仕上げた方がいい」と述べ、今国会中の政治資金規正法改正に意欲を示した。
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【剛腕の実像 小沢氏不起訴】（下）「疑惑に…」政治倫理綱領の実践を（産経新聞）
「疑惑に対して自ら解明し、責任を明らかにするよう努める…」
昭和６０年６月２５日、衆院議院運営委員会。委員長席で小沢一郎（現民主党幹事長）は、兼任の衆院政治倫理協議会座長として、自らまとめた「政治倫理綱領」案の概要をかみしめるように読み上げた。
制定のきっかけはこの２年前、ロッキード事件で、小沢が「オヤジ」と慕っていた元首相、田中角栄（故人）が受けた有罪判決。「キングメーカー」の“黒いカネ”に対する政治責任に、国会としてけじめをつけるためだった。
小沢は、政治家の道義的責任について審議するため新設される政治倫理審査会（政倫審）の権限拡大を求める野党と、それを抑えたい与党との板ばさみに加え、いまだ自民党最大派閥のボスである「オヤジ」の影響力にも苦労しつつ、綱領案や政倫審の運営方法などを約１年半にわたって検討。座長案を提示するなどして汗をかき、与野党妥協にこぎつけた。
しかし、議運終了直後に開かれた衆院本会議の議事録を見ると、成立に先立って議長から委員長報告を促されたのは自民党の筆頭理事。「オヤジ」を気遣ってか、委員長の小沢の姿はそこにはなかった。
■「形式ミス」
その２５年後。「私の主張はあくまでも明朗、公開、オープン。それが妥当かどうかは国民、主権者が審判を下すのが民主主義のあり方だ」（昨年３月４日の記者会見）と声を張り上げた小沢は、「オヤジ」と同じように、東京地検特捜部の捜査対象になった。
小沢が共犯として告発された衆院議員、石川知裕（ともひろ）（３６）ら現・元秘書３人の起訴内容をみると、小沢の資金管理団体「陸山会」が行った土地購入に伴うつじつま合わせや、複数の架空寄付など複雑な資金操作が随所にあった。その中には、小沢本人が関係する場面が２カ所出てくる。「平成１６年分の政治資金収支報告書に記載しなかった小沢からの借入金４億円」「１９年分の収支報告書に記載しなかった小沢への返済金４億円」。虚偽記載の総額は過去最大の約２０億２９００万円にも上った。
「政治団体および公職の候補者により行われる政治活動が、国民の不断の監視と批判の下に行われるようにするため…」。自らも改正に携わった政治資金規正法第１条の趣旨を無視するかのような金額だ。
「規正法のプロ」とも言われる小沢は、故意の虚偽記載を認めている石川が起訴された今月４日も「形式的なミス」と言い張った。
■自ら解明？
昨年３月から特捜部と攻防を繰り広げてきた小沢。直接対決となった１月２３日の初聴取直後に開いた会見で、「秘書が…」という言葉を繰り返した。
「すべて担当秘書が行っており、私はまったく関与していない」
あれから１２日がたった今月４日夜の民主党本部。石川らの起訴と自らの不起訴処分（嫌疑不十分）を受けた直後、小沢は報道陣に、３週間前の発言など忘れたかのように「担当秘書」だった石川を擁護した。
「国会議員の職責に関連して責任を問われているわけではない」
「疑惑に対して自ら解明し…」
「剛腕」幹事長は自らの責任で政治倫理綱領を作成しただけに、報道陣を通じて国民に発した言葉が二転三転しようが、自ら疑惑を解明するだろう。
それができなければ、１１カ月前の昨年３月に自ら言及した「国民の審判」に従うしかない。（敬称略）
◇
連載は酒井潤、大泉晋之助、今村義丈、福田涼太郎が担当しました。
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小沢は、政治家の道義的責任について審議するため新設される政治倫理審査会（政倫審）の権限拡大を求める野党と、それを抑えたい与党との板ばさみに加え、いまだ自民党最大派閥のボスである「オヤジ」の影響力にも苦労しつつ、綱領案や政倫審の運営方法などを約１年半にわたって検討。座長案を提示するなどして汗をかき、与野党妥協にこぎつけた。
しかし、議運終了直後に開かれた衆院本会議の議事録を見ると、成立に先立って議長から委員長報告を促されたのは自民党の筆頭理事。「オヤジ」を気遣ってか、委員長の小沢の姿はそこにはなかった。
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＜鳩山首相＞小沢氏「責任論」区切り図る（毎日新聞）
鳩山由紀夫首相と民主党の小沢一郎幹事長は８日の会談で幹事長続投を確認し、資金管理団体の事件を巡る小沢氏の責任論に区切りをつける姿勢を明確にした。東京地検が４日に小沢氏を不起訴処分としたものの、５、６日の毎日新聞の世論調査では６９％が幹事長辞任を求め、小沢氏に対する風当たりは弱まっていない。トップ２人の合意によって党内批判の広がりを食い止める狙いがあるが、今後、世論の反発が鳩山政権全体へ向かう危険を強める形となった。
小沢氏は８日の記者会見冒頭「心からおわびを申し上げたい」と切り出す一方で「不正がなかったことが明らかになった」と強調した。首相と小沢氏の会談について政府筋は「幹事長側から会おうという話だった」と説明。党幹部も「会談は既定方針通りだ」と述べ、幹事長続投を固める手順の一つという認識を示した。
小沢氏の会見は、参院選を控えて内閣支持率の低下に敏感になっている党内向けのメッセージでもあった。世論調査の結果について「『小沢一郎は不正な金を受け取っている』という報道が続いた。その直後の世論調査でお前どうだと言われても困る」と述べ、辞任論の高まりは一時的なものだという見方を強調。小沢氏は会見後、石井一選対委員長と党本部で会談し、公認候補擁立を加速させるなど参院選準備を本格化させる意欲も見せた。
それでも党内の批判はくすぶる。小沢氏と距離を置く中堅衆院議員は「首相に続投の太鼓判をもらいに行ったのだろうが、世論をまったく無視して、このまま押していけるとは思わない」と語る。前原誠司国土交通相は衆院予算委員会の答弁で「秘書が逮捕されるということは相当に重い問題だ」と述べた。
渡部恒三元衆院副議長も８日、記者団に「小沢氏が世論調査を聞いていれば政治家として応えていくだろう。ここ１カ月ぐらいの間は小沢氏を信頼していきたい」と述べ、世論の批判は強まるとの見通しを暗に示した。
自民党の大島理森幹事長は「国民は当然疑念を持っている。民主党の倫理観も問われている」と指摘した。【白戸圭一、近藤大介】
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＜国交省＞財団法人を５カ月指名停止 路面下空洞ずさん調査（毎日新聞）
道路陥没の危険性を調べる国土交通省発注の路面下空洞探査業務を巡り、財団法人「道路保全技術センター」（東京都港区）がずさんな調査をしていた問題で、国交省は５日、同センターを５カ月の指名停止措置とした。
関東地方整備局東京国道事務所が発注した空洞探査業務（０８年度）の報告書を国交省が検証。空洞の可能性があるとして国道１５号など１０国道の１８９カ所でレーダー探査をし、１３１カ所は空洞ではないとして報告されなかった。だが、６８カ所は報告されるべき信号を受信しており、「過失により業務を粗雑にした」と判断した。指名停止対象は関東地整管内の業務。国交省は他の国道事務所発注分の業務内容も点検している。
前原誠司国交相は５日の閣議後会見で「瑕疵（かし）の程度が大きく業務が粗雑。同センターは３年以内に解散する方針を出しており、５カ月の指名停止だが、この法人が路面下調査することはもうない」と述べた。
前原国交相は空港の駐車場の運営などを行う財団法人「空港環境整備協会」（東京都新宿区）についても、民間と競合する部分があることなどから、同センターと同様、独立行政法人などの「事業仕分け第２弾」とは別に対応する考えを明らかにした。【石原聖】
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馬淵氏はどんな悪いことをしたのか（産経新聞）
【政治部デスクの斜め書き】
「本当は何が悪いのか」。それが分からなくなるニュースが時々ある。
公共事業の「個所付け」リストの流出事件は、その一つだ。
「流出事件」と書いた。それは、皆が「出てはいけないものが出た」と言っているからだが、そもそも「流出」が問題かどうかも疑問がある。
［写真も］馬淵氏更迭要求は「過剰反応」と擁護した辻元副大臣
主人公は、国土交通省の馬淵澄夫副大臣（民主党）だ。
事件のもう一つの主役は、公共事業を、どこの自治体の、どの道路で実施するかというのを決める、「個所付け」といわれる行政行為だ。新聞では「個所付け」と表記するが、普通は「箇所付け」と書く。正式文書となれば「実施計画」と呼ばれる文書だ。
この文書は、通常なら、新年度予算が成立した４月に決定される。
だが、それが、来年度予算の審議は始まったばかりのこの時期に、政府（国土交通省）から民主党に提示され、そして、それが民主党の各地方県連にわたり、そして、外部に、一部では自治体側に流出した、というので自民党などが騒ぎ始めた。
自民党議員の秘書が、その行政行為の持つ意味を説明してくれる。
「一秒でも早く、箇所付けの紙、いや紙がなければ、付いたか付かなかったかを知らないといけない」
公共工事は大枠で○億円と書いてあり、その分の予算が確保されているが、それが、事業計画に落ちてきて、具体的に○○道路○億円と書かれると、地元の道路工事が実施されるという仕組みだ。
予算が成立した後、各省庁では、総額の中から、事業ごとに優先順位を付けていく。
うちの道路に予算は付いたのか？ 地元自治体は、その情報に血眼になるので、議員たちは省庁からその情報を仕入れて、「情報があります」と電話で自治体にささやく。すると「先生は頼りになる」となる。
この情報をほしがっていたのは、自治体だけではない。切実なのは、ゼネコンなど建設業者だ。事業が決まれば、見積もりだって早く作れるし、入札準備や根回しも、場合によっては「話し合い」の準備すらできる。だから、議員秘書は、何かが決まれば、関係するゼネコンの担当者にも電話で教えた。
大物国会議員なら、逆に省庁幹部が直接電話した。「先生、地元のあれ、付けておきました」。しばらくすると、その役人が退職して選挙に立候補したりした。「○○君、何とか、あれ付けてよ」と、地元関係者を前に役所の局長に、これみよがしに電話する大物議員もいた。
自治体だって、黙ってみていたわけではなかった。何度も通っているうちに、課長や課長補佐クラスが「まだ言わないでくださいね、予算付きましたから」と答えてくれることもあった。
自治体の首長の中には、局長級に知り合いがいると、内々に「大丈夫ですよ」とお墨付きをもらった人もいた。予算がとれるかどうか分からず、自身の自治体の予算が作れないと、あたふたする市役所の部下を「まあ、落ち着いて」などとやっていた。
当時の野党はほとんど情報がとれなかった。自民党でも力のない議員には誰もサービスしない。政府に刃向かうと、予算は付かなかったし、教えてもらうこともなかったという典型だ。
まさに「箇所付け情報」は、政権与党の力の源泉だった。
◇
従来の仕組みは、あるフィクションを前提にしていた。「４月に予算案が成立するまでは、箇所付けは存在しない」というフィクションだ。
実際、予算は個別事業が積み上げられているので、公共工事予算は、漠然と数字だけがあるわけはなく、具体的な事業が書類の中で積み上げられている。「この予算額なら、ここまで工事できそう」という具体名も出ている。
前出の課長補佐は電話で言った。「でもこれが事前に漏れたら、予算付かなくなりますからね」。前出の首長も「４月まで新聞には書いちゃだめ」と言った。大物国会議員の秘書も「あの予算は付いたでしょう。でも、正式決定は春だから」と言っていた。
まあ、大体分かっているでしょうけど、そこはそこ、大人なんだから、知らない振りして、わくわくしながら、箇所付けを待って、箇所付けが出そうになったら、その紙をちょっとでも早く届けてね。まあ、一応確認したいじゃないですか。
もちろん、土壇場で削られたり、誰かの横やりで予算を持っていかれて、「来年は必ず」とか「補正で盛り込むから」などのやりとりをしていたこともあった。全体が決まるのはやはり４月。だから、確かに最終確定という意味では、４月まで流動的な面があり、それまで箇所付けは存在しない。
だが、大体は決まっていたものだ。有力者はだいたい知りたいものは知っていた。馬淵副大臣の今回の流出はいただけないが、自民党の「財政法違反」という攻撃も鼻白む思いがするのはそのためだ。馬淵氏の上司である前原誠司国土交通相が「外に出たのは想定外であり、極めて遺憾だ」と言ったのは、正直な感想だとも思う。外に出たらダメなのだ。
これまでは、個別案件が漏れたら、その予算は罰として召し上げという強制力があったらしい。それぞれ、事前には秘密を守ってきたものだが、少し大きな事業は、予算編成段階で「ゴーサイン」が出ていたし、中くらいの事業は、予算編成の中で、省庁から「○○プラン」などといって発表されたりもしてきた。モデル事業だって、「多分おたくにやってもらいます」と担当省庁から自治体に電話があった。
◇
ということは、この問題はやはり「流出事件」となるのか。
自身のブログに「これはフライングだ」と書いた他党の国会議員もいたが、公表してはいけないものを、間違えて早く外に出してしまった罪を馬淵氏が犯してしまったということなのろうか。
私はそうは思わない。私は馬淵氏の罪は、フライングにはないと思う。むしろ、このことが表沙汰（さた）になった後の鳩山政権の処理の仕方にある。
鳩山由紀夫首相が民主党代表だった１０年ほど前、鳩山氏はこんな主張をしていた。
「箇所付けを国会で決定する公共事業コントロール法案を何度も国会に出してきた。個々の事業に対して、必要なものかどうか、地元住民のためになるかどうかなど、国会議員の責任によって議論し、決定していくことができるのです」
当時の鳩山氏は、公共事業は「中央官庁が主導して、必要のないものを次々を実施している」と主張。箇所付けを国会で議論しようと言っていた。
実は政権交代後にも、馬淵副大臣は、地方自治体の首長との会合（１０月）で、こうした「イズム」を説明していた。
「前政権では、３月末の予算成立と同時に事業評価が発表され、箇所付けが決定され、事業実施計画が認められ、執行決済が同日に行われていた状況でした。この状況がおかしいと判断した民主党は、国会で、しっかりと箇所付けについても議論していく仕組みにしていきます」
「（平成２１）年内に、箇所付けを決定し、国会で議論していくことになるでしょう」
「（地元選出）議員にもできるだけ早い段階でお伝えできるようやっていきます」
そう言っていた。
◇
民主党は箇所付けそのものの見直しを掲げて、「箇所付け第１案」を早急に作り、地方と国会に提示して、議論させ、国主導で膨らんできた公共事業を削減しようとしてきたはずなのだ。
ならば、馬淵副大臣が地方に配布したのは「予定通りです。これは現在の途中経過です。これから、この是非を国会で議論してください」と説明して終わりにしてはいけなかったのか。
地方に出すと同時に、国会議員に配布してしまえばよかったのではないか。
なぜ、馬淵氏は先に民主党県連に紙をまいたのか。
前原国交相は「外に出ることは想定外」などと言わずに、「さあ、これで、この事業が本当に必要かどうか、地方で国会で議論してください」と言えなかったのだろうか。
平野博文官房長官は、なぜこれほどまでに低姿勢で謝ってしまったのだろうか。馬淵氏がすべて悪かったのだろうか。
◇
ここからは邪推である。
昨年秋までは、民主党は本当に公共事業改革を国会などの「平場」で、議論しようとしてきた。馬淵氏の１０月の発言もそれを裏付けている。
だが１２月。「地方の要求を聞け」「それも党本部を窓口にして聞け」という最高幹部の号令が出た。
そして、箇所付けは、平場で議論するものではなく、自民党政権と同じように、非公式にまとめる素材に戻ってしまった。
そして、当然、最高幹部の意向を忖度（そんたく）すれば、作り上げた箇所付けの原案は、まず党側に示すべきものとなった。
そう考えた馬淵氏は、それを党に渡した。
最高幹部の意向をさらに忖度した党側の責任者も、当然のように、地方県連に資料を配布した。そしてその資料は漏れた…。
今回の事件の真実はこの当たりにあるのではないか。
だとすれば、これはフライング事件でも、流出事件でもない。
民主党が掲げてきた公共事業の見直し作業が、ある最高幹部の号令で、骨抜きになり、すっかり自民党時代の遺物に戻ってしまい、それが変な形で表に出たという「事件」なのではないか。
馬淵氏が世間にさらしたのは、民主党の公共事業改革が変質する「１シーン」だったようだ。（金子聡）
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「本当は何が悪いのか」。それが分からなくなるニュースが時々ある。
公共事業の「個所付け」リストの流出事件は、その一つだ。
「流出事件」と書いた。それは、皆が「出てはいけないものが出た」と言っているからだが、そもそも「流出」が問題かどうかも疑問がある。
［写真も］馬淵氏更迭要求は「過剰反応」と擁護した辻元副大臣
主人公は、国土交通省の馬淵澄夫副大臣（民主党）だ。
事件のもう一つの主役は、公共事業を、どこの自治体の、どの道路で実施するかというのを決める、「個所付け」といわれる行政行為だ。新聞では「個所付け」と表記するが、普通は「箇所付け」と書く。正式文書となれば「実施計画」と呼ばれる文書だ。
この文書は、通常なら、新年度予算が成立した４月に決定される。
だが、それが、来年度予算の審議は始まったばかりのこの時期に、政府（国土交通省）から民主党に提示され、そして、それが民主党の各地方県連にわたり、そして、外部に、一部では自治体側に流出した、というので自民党などが騒ぎ始めた。
自民党議員の秘書が、その行政行為の持つ意味を説明してくれる。
「一秒でも早く、箇所付けの紙、いや紙がなければ、付いたか付かなかったかを知らないといけない」
公共工事は大枠で○億円と書いてあり、その分の予算が確保されているが、それが、事業計画に落ちてきて、具体的に○○道路○億円と書かれると、地元の道路工事が実施されるという仕組みだ。
予算が成立した後、各省庁では、総額の中から、事業ごとに優先順位を付けていく。
うちの道路に予算は付いたのか？ 地元自治体は、その情報に血眼になるので、議員たちは省庁からその情報を仕入れて、「情報があります」と電話で自治体にささやく。すると「先生は頼りになる」となる。
この情報をほしがっていたのは、自治体だけではない。切実なのは、ゼネコンなど建設業者だ。事業が決まれば、見積もりだって早く作れるし、入札準備や根回しも、場合によっては「話し合い」の準備すらできる。だから、議員秘書は、何かが決まれば、関係するゼネコンの担当者にも電話で教えた。
大物国会議員なら、逆に省庁幹部が直接電話した。「先生、地元のあれ、付けておきました」。しばらくすると、その役人が退職して選挙に立候補したりした。「○○君、何とか、あれ付けてよ」と、地元関係者を前に役所の局長に、これみよがしに電話する大物議員もいた。
自治体だって、黙ってみていたわけではなかった。何度も通っているうちに、課長や課長補佐クラスが「まだ言わないでくださいね、予算付きましたから」と答えてくれることもあった。
自治体の首長の中には、局長級に知り合いがいると、内々に「大丈夫ですよ」とお墨付きをもらった人もいた。予算がとれるかどうか分からず、自身の自治体の予算が作れないと、あたふたする市役所の部下を「まあ、落ち着いて」などとやっていた。
当時の野党はほとんど情報がとれなかった。自民党でも力のない議員には誰もサービスしない。政府に刃向かうと、予算は付かなかったし、教えてもらうこともなかったという典型だ。
まさに「箇所付け情報」は、政権与党の力の源泉だった。
◇
従来の仕組みは、あるフィクションを前提にしていた。「４月に予算案が成立するまでは、箇所付けは存在しない」というフィクションだ。
実際、予算は個別事業が積み上げられているので、公共工事予算は、漠然と数字だけがあるわけはなく、具体的な事業が書類の中で積み上げられている。「この予算額なら、ここまで工事できそう」という具体名も出ている。
前出の課長補佐は電話で言った。「でもこれが事前に漏れたら、予算付かなくなりますからね」。前出の首長も「４月まで新聞には書いちゃだめ」と言った。大物国会議員の秘書も「あの予算は付いたでしょう。でも、正式決定は春だから」と言っていた。
まあ、大体分かっているでしょうけど、そこはそこ、大人なんだから、知らない振りして、わくわくしながら、箇所付けを待って、箇所付けが出そうになったら、その紙をちょっとでも早く届けてね。まあ、一応確認したいじゃないですか。
もちろん、土壇場で削られたり、誰かの横やりで予算を持っていかれて、「来年は必ず」とか「補正で盛り込むから」などのやりとりをしていたこともあった。全体が決まるのはやはり４月。だから、確かに最終確定という意味では、４月まで流動的な面があり、それまで箇所付けは存在しない。
だが、大体は決まっていたものだ。有力者はだいたい知りたいものは知っていた。馬淵副大臣の今回の流出はいただけないが、自民党の「財政法違反」という攻撃も鼻白む思いがするのはそのためだ。馬淵氏の上司である前原誠司国土交通相が「外に出たのは想定外であり、極めて遺憾だ」と言ったのは、正直な感想だとも思う。外に出たらダメなのだ。
これまでは、個別案件が漏れたら、その予算は罰として召し上げという強制力があったらしい。それぞれ、事前には秘密を守ってきたものだが、少し大きな事業は、予算編成段階で「ゴーサイン」が出ていたし、中くらいの事業は、予算編成の中で、省庁から「○○プラン」などといって発表されたりもしてきた。モデル事業だって、「多分おたくにやってもらいます」と担当省庁から自治体に電話があった。
◇
ということは、この問題はやはり「流出事件」となるのか。
自身のブログに「これはフライングだ」と書いた他党の国会議員もいたが、公表してはいけないものを、間違えて早く外に出してしまった罪を馬淵氏が犯してしまったということなのろうか。
私はそうは思わない。私は馬淵氏の罪は、フライングにはないと思う。むしろ、このことが表沙汰（さた）になった後の鳩山政権の処理の仕方にある。
鳩山由紀夫首相が民主党代表だった１０年ほど前、鳩山氏はこんな主張をしていた。
「箇所付けを国会で決定する公共事業コントロール法案を何度も国会に出してきた。個々の事業に対して、必要なものかどうか、地元住民のためになるかどうかなど、国会議員の責任によって議論し、決定していくことができるのです」
当時の鳩山氏は、公共事業は「中央官庁が主導して、必要のないものを次々を実施している」と主張。箇所付けを国会で議論しようと言っていた。
実は政権交代後にも、馬淵副大臣は、地方自治体の首長との会合（１０月）で、こうした「イズム」を説明していた。
「前政権では、３月末の予算成立と同時に事業評価が発表され、箇所付けが決定され、事業実施計画が認められ、執行決済が同日に行われていた状況でした。この状況がおかしいと判断した民主党は、国会で、しっかりと箇所付けについても議論していく仕組みにしていきます」
「（平成２１）年内に、箇所付けを決定し、国会で議論していくことになるでしょう」
「（地元選出）議員にもできるだけ早い段階でお伝えできるようやっていきます」
そう言っていた。
◇
民主党は箇所付けそのものの見直しを掲げて、「箇所付け第１案」を早急に作り、地方と国会に提示して、議論させ、国主導で膨らんできた公共事業を削減しようとしてきたはずなのだ。
ならば、馬淵副大臣が地方に配布したのは「予定通りです。これは現在の途中経過です。これから、この是非を国会で議論してください」と説明して終わりにしてはいけなかったのか。
地方に出すと同時に、国会議員に配布してしまえばよかったのではないか。
なぜ、馬淵氏は先に民主党県連に紙をまいたのか。
前原国交相は「外に出ることは想定外」などと言わずに、「さあ、これで、この事業が本当に必要かどうか、地方で国会で議論してください」と言えなかったのだろうか。
平野博文官房長官は、なぜこれほどまでに低姿勢で謝ってしまったのだろうか。馬淵氏がすべて悪かったのだろうか。
◇
ここからは邪推である。
昨年秋までは、民主党は本当に公共事業改革を国会などの「平場」で、議論しようとしてきた。馬淵氏の１０月の発言もそれを裏付けている。
だが１２月。「地方の要求を聞け」「それも党本部を窓口にして聞け」という最高幹部の号令が出た。
そして、箇所付けは、平場で議論するものではなく、自民党政権と同じように、非公式にまとめる素材に戻ってしまった。
そして、当然、最高幹部の意向を忖度（そんたく）すれば、作り上げた箇所付けの原案は、まず党側に示すべきものとなった。
そう考えた馬淵氏は、それを党に渡した。
最高幹部の意向をさらに忖度した党側の責任者も、当然のように、地方県連に資料を配布した。そしてその資料は漏れた…。
今回の事件の真実はこの当たりにあるのではないか。
だとすれば、これはフライング事件でも、流出事件でもない。
民主党が掲げてきた公共事業の見直し作業が、ある最高幹部の号令で、骨抜きになり、すっかり自民党時代の遺物に戻ってしまい、それが変な形で表に出たという「事件」なのではないか。
馬淵氏が世間にさらしたのは、民主党の公共事業改革が変質する「１シーン」だったようだ。（金子聡）
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・ イエメン・アルカイダの資産凍結＝政府（時事通信）
「つなげよう、ｅｃｏハート。」日テレがＮＨＫと「環境」で連携（産経新聞）
日本テレビは３日、環境問題への取り組みを充実させるため、ＮＨＫと連携した環境キャンペーンを行うことを明らかにした。キャッチコピーを統一するほか、番組やイベントでの連携をにらむ。両局が番組やイベントで連携を行うのは初めて。
日本テレビは平成１５年に「エコ委員会」を発足。翌年から環境に対する番組やイベントなどを展開してきた。ＮＨＫとの統一キャッチコピーは「つなげよう、ｅｃｏハート。」で、具体案を今後、詰めていく。
同局の氏家齊一郎会長が昨年末、ＮＨＫの福地茂雄会長と会い、連携の話が持ち上がった。氏家会長は「企業の競争は必要だが、国民に役立つことはみんなでやろうということ」などと説明している。
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・ 「必要生じれば説明を」＝小沢氏問題で鳩山首相（時事通信）
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・ 鹿児島と長崎 副振動が発生 民家浸水や国道冠水（西日本新聞）
・ 中２女子が教室に包丁、教師が説得し取り上げる（読売新聞）
日本テレビは平成１５年に「エコ委員会」を発足。翌年から環境に対する番組やイベントなどを展開してきた。ＮＨＫとの統一キャッチコピーは「つなげよう、ｅｃｏハート。」で、具体案を今後、詰めていく。
同局の氏家齊一郎会長が昨年末、ＮＨＫの福地茂雄会長と会い、連携の話が持ち上がった。氏家会長は「企業の競争は必要だが、国民に役立つことはみんなでやろうということ」などと説明している。
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・ 中２女子が教室に包丁、教師が説得し取り上げる（読売新聞）
「刺された！」「あいつ、やばい！」響く怒声、制圧試みるも…（産経新聞）
【法廷ライブ 秋葉原１７人殺傷 第２回】（１０）
《秋葉原無差別殺傷事件の犯行を目撃した男性の証言が続いている。加藤智大被告（２７）のトラックが人をはねるのを見た当初、事故かひき逃げだと思ったという証人。直後に交差点にいた車をＵターンさせ、交通整理に一役買っていた。ところが証人は、これがむごたらしい大量殺傷事件であることを、徐々に認識していくことになる》
検察官「（車をＵターンさせたときに）声を聞いたとかいうことはありますか」
証人「そのあと、方角的には地図の右側（東側）ですが、『刺された』という第一声を聞きました」
《大型モニターには、事件現場の交差点の地図が、傍聴席からも見えるよう大きく映し出されている》
検察官「他には何か聞きましたか」
証人「えー、『刺された』という言葉を、２、３回くらい、現場で誰かが叫んでいました。そのとき、交差点の右側、横断歩道がありますが、その近辺で、私にはガードマンに見えましたが、そのガードマンの人がこっちを見ながら、しゃがんでいく姿が目視できました」
《「ガードマン」は、実際には加藤被告に刺されて重傷を負った警察官だ。検察官はそれを証人に確認したあと、警察官の位置を地図に示すよう促した。証人は赤ボールペンで、警察官の位置に「３」の印をつけ、自分の位置も印で示した。手の動きが、モニターに映し出される》
検察官「その警察官は、刺されたと言っていたのですか」
証人「いや、ちょっとそこまで分かりませんが、『３』の方角から『刺された！ 刺された！』という言葉が聞こえてきました」
検察官「警察官の様子はどうでしたか」
証人「私の方角を向きながら、座り込んでいるような感じでした」
《ここで、速記が交代し、法廷にやや間があく。加藤被告はうつむいて机の上にあるノートに目を落としている》
検察官「他に何か、声を聞いたり、人を見たとかいうことはありますか」
証人「えー…。その時に、まずこの状態で、私は交通事故と判断していたので、『刺された』ということに関して、理解できませんでした。レンタカーのトラックで交差点に走ってきたので、引っ越しか何かで地方から来た人が、東京の道が分からずに、赤信号に突っ込んで、事故を起こしたのかと…。引っ越しなので、（運転手は）カッターナイフか何かを持っているかもしれないので、事故に動転して、カッターナイフ程度のもので、人を刺しているのか、という感じを受けていました」
《無差別殺傷という、あまりに衝撃的な出来事を目の当たりにして、証人も何が起こったのか、とっさには判断できなかったようだ。証人はさらに続ける》
証人「『刺された』の言葉のあとに、交差点の真ん中から『あいつ、あぶない！ あいつ、あぶない！』という言葉が、２、３回発せられました」
検察官「声の主を見ましたか」
証人「黄色い服を着ていました」
《検察官に促され、証人は地図に黄色い服の人物の位置を地図に書き込んだ。歩行者天国だった交差点の南側は封鎖されていたが、そのすぐ内側だ》
検察官「黄色い人の体の向きはどうでしたか」
証人「私が見たときには、私の方を向いていましたが、その前に黄色い人が、地図上の左側（西側）から、『３』の方へ歩いていくのを見ました。その途中で『あいつ、あぶない』という言葉を出していました」
検察官「『あいつ』が誰か、見ましたか」
証人「そのとき、人が何人か立っている中に、１人『ぽつん』という感じで、人がいるのを見ました」
《『ぽつん』と立っていた人物が、加藤被告のようだ。証人は検察官に促されて位置を地図上で示し、さらに言葉を続ける》
証人「この後、（人物は）私の視界から１回、消えました。その後、私の目の前に来ました」
検察官「歩いていましたか、走っていましたか」
証人「私の目の前に来たときには、足を肩の程度に広げて、右手を前に突き出して、私の方に迫ってきました」
《証人は、身ぶりをまじえながら説明していく。大型モニターの地図には位置関係が示された。交差点の西側だ》
検察官「距離的に、最大でどれくらいまで接近しましたか」
証人「ほとんど１メートルもない程度です」
検察官「何か持っていましたか」
証人「その時初めて分かりましたが、黒いナイフを持っていました。カッターナイフではなかったです」
《証人は、「ナイフ」の部分に、非常に力を込めて答えた》
検察官「見れば分かりますか」
証人「分かります」
《検察官が、再び透明なケースに入ったダガーナイフを取り出し、確認を求める。証人は「まあ、これですね」と答えた》
検察官「その人物はナイフを持って、あなたに対してどうしましたか」
証人「私の腹の方向に、何度か、刺そうという感じで、突きつけてきました」
検察官「あなたはどうしましたか」
証人「その時（ナイフと気付く以前は）、私はカッターナイフ程度と思っていたので、左手を出して飛びかかれば、これだけ周りに人がいるので、どうにかなるかと思いました…思いました。左手を前に出しながら、ナイフに向かって踏み出したんですが、相手の行動の方が早く、踏み出したときには、相手は私の右の方向に行ってしまい、すれ違ってしまった感じです」
《証人はさらに続ける》
証人「ナイフといっても、それほど強力と思っていなかったので、押さえつければどうにかなる、としか思っていませんでした」
検察官「刺されても取り押さえられると思っていたのですか」
証人「はい。（ナイフで左手を刺されても）頭を押さえつければ、これだけ人がいるので、少なくとも取り押さえられるだろうと思い、飛びかかりましたが、相手の動きが速く、私の右側に行ってしまいました」
《加藤被告はうなだれて証言に聞き入っており、顔をあげようともしない》
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検察官「（車をＵターンさせたときに）声を聞いたとかいうことはありますか」
証人「そのあと、方角的には地図の右側（東側）ですが、『刺された』という第一声を聞きました」
《大型モニターには、事件現場の交差点の地図が、傍聴席からも見えるよう大きく映し出されている》
検察官「他には何か聞きましたか」
証人「えー、『刺された』という言葉を、２、３回くらい、現場で誰かが叫んでいました。そのとき、交差点の右側、横断歩道がありますが、その近辺で、私にはガードマンに見えましたが、そのガードマンの人がこっちを見ながら、しゃがんでいく姿が目視できました」
《「ガードマン」は、実際には加藤被告に刺されて重傷を負った警察官だ。検察官はそれを証人に確認したあと、警察官の位置を地図に示すよう促した。証人は赤ボールペンで、警察官の位置に「３」の印をつけ、自分の位置も印で示した。手の動きが、モニターに映し出される》
検察官「その警察官は、刺されたと言っていたのですか」
証人「いや、ちょっとそこまで分かりませんが、『３』の方角から『刺された！ 刺された！』という言葉が聞こえてきました」
検察官「警察官の様子はどうでしたか」
証人「私の方角を向きながら、座り込んでいるような感じでした」
《ここで、速記が交代し、法廷にやや間があく。加藤被告はうつむいて机の上にあるノートに目を落としている》
検察官「他に何か、声を聞いたり、人を見たとかいうことはありますか」
証人「えー…。その時に、まずこの状態で、私は交通事故と判断していたので、『刺された』ということに関して、理解できませんでした。レンタカーのトラックで交差点に走ってきたので、引っ越しか何かで地方から来た人が、東京の道が分からずに、赤信号に突っ込んで、事故を起こしたのかと…。引っ越しなので、（運転手は）カッターナイフか何かを持っているかもしれないので、事故に動転して、カッターナイフ程度のもので、人を刺しているのか、という感じを受けていました」
《無差別殺傷という、あまりに衝撃的な出来事を目の当たりにして、証人も何が起こったのか、とっさには判断できなかったようだ。証人はさらに続ける》
証人「『刺された』の言葉のあとに、交差点の真ん中から『あいつ、あぶない！ あいつ、あぶない！』という言葉が、２、３回発せられました」
検察官「声の主を見ましたか」
証人「黄色い服を着ていました」
《検察官に促され、証人は地図に黄色い服の人物の位置を地図に書き込んだ。歩行者天国だった交差点の南側は封鎖されていたが、そのすぐ内側だ》
検察官「黄色い人の体の向きはどうでしたか」
証人「私が見たときには、私の方を向いていましたが、その前に黄色い人が、地図上の左側（西側）から、『３』の方へ歩いていくのを見ました。その途中で『あいつ、あぶない』という言葉を出していました」
検察官「『あいつ』が誰か、見ましたか」
証人「そのとき、人が何人か立っている中に、１人『ぽつん』という感じで、人がいるのを見ました」
《『ぽつん』と立っていた人物が、加藤被告のようだ。証人は検察官に促されて位置を地図上で示し、さらに言葉を続ける》
証人「この後、（人物は）私の視界から１回、消えました。その後、私の目の前に来ました」
検察官「歩いていましたか、走っていましたか」
証人「私の目の前に来たときには、足を肩の程度に広げて、右手を前に突き出して、私の方に迫ってきました」
《証人は、身ぶりをまじえながら説明していく。大型モニターの地図には位置関係が示された。交差点の西側だ》
検察官「距離的に、最大でどれくらいまで接近しましたか」
証人「ほとんど１メートルもない程度です」
検察官「何か持っていましたか」
証人「その時初めて分かりましたが、黒いナイフを持っていました。カッターナイフではなかったです」
《証人は、「ナイフ」の部分に、非常に力を込めて答えた》
検察官「見れば分かりますか」
証人「分かります」
《検察官が、再び透明なケースに入ったダガーナイフを取り出し、確認を求める。証人は「まあ、これですね」と答えた》
検察官「その人物はナイフを持って、あなたに対してどうしましたか」
証人「私の腹の方向に、何度か、刺そうという感じで、突きつけてきました」
検察官「あなたはどうしましたか」
証人「その時（ナイフと気付く以前は）、私はカッターナイフ程度と思っていたので、左手を出して飛びかかれば、これだけ周りに人がいるので、どうにかなるかと思いました…思いました。左手を前に出しながら、ナイフに向かって踏み出したんですが、相手の行動の方が早く、踏み出したときには、相手は私の右の方向に行ってしまい、すれ違ってしまった感じです」
《証人はさらに続ける》
証人「ナイフといっても、それほど強力と思っていなかったので、押さえつければどうにかなる、としか思っていませんでした」
検察官「刺されても取り押さえられると思っていたのですか」
証人「はい。（ナイフで左手を刺されても）頭を押さえつければ、これだけ人がいるので、少なくとも取り押さえられるだろうと思い、飛びかかりましたが、相手の動きが速く、私の右側に行ってしまいました」
《加藤被告はうなだれて証言に聞き入っており、顔をあげようともしない》
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